深圳经济特区城市更新条例（2020 通过 / 2021 实施）

本页基于公开工程监测资料编译，用于检索、方案准备与工程复核；项目实施应以现行正式标准、主管部门要求、项目合同与审查意见为准。

📋 基本信息

项目	内容
名称	《深圳经济特区城市更新条例》
通过日期	2020 年（深圳市人大常委会通过）
实施日期	2021 年 3 月 1 日
性质	经济特区法规
状态	✅ 现行
发布机关	深圳市人民代表大会常务委员会
适用范围	深圳经济特区范围
历史地位	全国首个城市更新立法（早于上海、北京）

📖 主要内容概要

条例主要章节：

1. 总则
2. 城市更新专项规划与年度计划
3. 城市更新单元
4. 拆除重建类城市更新
5. 综合整治类城市更新
6. 旧工业区城市更新（特色章节）
7. 物业权利人、市场主体、政府的关系
8. 保障措施
9. 监督管理
10. 附则

🔑 核心条款

1. “双 95%“签约制度（拆除重建）

• 对旧住宅区拆除重建，签约面积与签约人数比例达 95% 以上可依法征收
• 这是国内最严格的城市更新签约机制之一

2. 旧工业区城市更新

• 综合整治类：必须符合本市产业发展导向，按要求向政府无偿移交一定比例的用地、用房
• 目的：防止旧工业区“地产化”，确保产业用地用房用于实体经济
• 拆除重建类：对建筑物建成年限有要求

3. 三类更新方式

• 拆除重建类：拆除原有建筑，重新建设
• 综合整治类：不改变主体结构，进行环境、设施、立面改善
• 功能改变类：改变建筑使用功能

4. 市场主体机制

• 公开、公平、公正方式选定市场主体
• 建立市场退出机制

5. 配建比例

• 旧工业区、仓储区或城市基础设施改造：配建比例核减 5%（部分新规为核增 15%）

📝 关键配套文件

1. 深圳市政府《拆除重建类城市更新新规》

   • https://www.sz.gov.cn/cn/xxgk/zfxxgj/zwdt/content/post_12240748.html

2. 深圳市规划和自然资源局 - 条例解读

   • http://pnr.sz.gov.cn/bmgkml/gxzbj/zcjd/content/post_8614115.html

🏢 与公司业务的关联

• 【标杆参照】 深圳条例虽不在长三角/华北核心区域，但作为全国城市更新立法标杆，公司应深度学习。
• 公司如承接深圳城市更新项目（如旧工业区改造、综合整治），须熟悉条例。
• “双 95%“签约机制意味着：拆除重建项目前期不确定性高，但一旦启动则进展快；监测业务应在项目签约完成后即介入。
• 旧工业区综合整治的“无偿移交”政策影响投资测算，但不影响工程监测业务。

🌏 地方特色说明

1. 全国首部：深圳是全国最早完成城市更新专门立法的城市（2021 年 3 月），早于上海（2021 年 9 月）和北京（2023 年 3 月）。
2. 拆除重建为主：深圳土地资源极度紧张，城市更新以拆除重建为主，与北京、上海“严控大拆大建”形成对比。
3. “双 95%“机制：为破解”钉子户“难题，深圳独创双 95% 签约后可强制征收机制。
4. 产业保护：旧工业区改造严防“地产化”，强调实体经济导向。
5. 市场化程度高：市场主体深度参与，是中国市场化程度最高的城市更新体系。

🛒 官方采购渠道

• 深圳市人大常委会：https://www.szrd.gov.cn
• 深圳市政府：https://www.sz.gov.cn
• 深圳市规划和自然资源局：http://pnr.sz.gov.cn

🔗 资料来源

• 深圳市规划和自然资源局 - 条例解读
• 深圳市光明区政府 - 条例原文
• 百度百科 - 深圳经济特区城市更新条例
• 律师解读 PDF
• 深圳市政府 - 拆除重建新规

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ℹ️ 条例为公开信息，整理自深圳市人大、市政府、规自局官网。深圳虽不在长三角/华北，但作为全国标杆特纳入参照学习。